Monter un projet européen

Fiche pratique

« L’Europe, c’est compliqué ». Les idées reçues sont nombreuses dès qu’il s’agit d’évoquer les programmes européens. S’il est vrai que rigueur et patience sont des qualités requises, il n’en existe pas moins des dispositifs tout à fait accessibles aux jeunes associatifs que vous êtes.


1. Nouer des partenariats européens

La mobilité des étudiants en Europe ne date pas d’hier. Mais aujourd’hui, les réseaux, les institutions européennes et les nouvelles technologies facilitent les échanges et les projets transfrontaliers. Une association locale, habituée à la communication de proximité, peut reculer devant l’effort d’une prise de contact internationale. Pourtant, cet effort peut être considérablement réduit si l’on ne passe pas à côté de certaines étapes indispensables.

Pour commencer, et comme dans tout projet, il faut définir précisément l’objectif de cet échange européen. S’agit-il d’établir des connexions durables ou bien de mener un projet ponctuel ? Quel contenu, quelle information va circuler entre les associations, et sous quelle forme ? Comment ce projet participe de l’objet de chaque organisation impliquée ? Pourquoi choisir tel pays, telle organisation ? Une fois posées ces questions, vous aurez de la matière pour composer un argumentaire.

La question de la langue peut aussi être un obstacle. Maîtriser l’anglais est une bonne base, tant dans les échanges téléphoniques que pour une recherche sur le web. Préparez vos échanges en élaborant un lexique des termes dont vous pourriez avoir besoin, en fonction du thème de la discussion.

Internet reste le moyen idéal pour trouver les bons contacts. Par l’intermédiaire des moteurs de recherche et des annuaires téléphoniques afférents à chaque pays, mais aussi en consultant les différents liens que vous pourrez trouver sur les sites des grands réseaux d’associations, vous obtiendrez des portes d’entrée auxquelles frapper pour jeter les bases de partenariats futurs.

Différents types d’interlocuteurs existent pour vos associations.

Petit tour d’horizon :

  • Le Forum Européen de la Jeunesse (YFJ) rassemble à Bruxelles les Conseils nationaux de jeunesse, des organisations étudiantes et des réseaux thématiques d’ampleur européenne. Il est régulièrement consulté sur toutes les questions européennes concernant les jeunes et les organisations de jeunesse.
  • Les syndicats nationaux étudiants européens sont quant à eux réunis au sein de l’ESU (European Students’ Union, anciennement dénommé ESIB). Porte-parole des Unions Nationales auprès de l’UE, du Conseil de l’Europe et de l’ONU, l’ESU organise des séminaires et conférences, gère le flux d’informations relatif à l’enseignement supérieur en Europe et développe des politiques dans les domaines de l’éducation et des affaires sociales.
  • Certaines filières de l’enseignement supérieur se sont également regroupées, notamment les juristes au sein d’ELSA (Association européenne des étudiants en droit).
  • L’association des universités européennes (EUA) rassemble les établissements d’enseignement supérieur européens. La plupart de ces établissements proposent un répertoire des associations étudiantes sur leur campus. aLe Forum civique européen est un espace rassemblant une centaine d’associations issues de 23 pays de l’Union, et dont l’objectif est de favoriser le dialogue entre différents acteurs européens de la société civile travaillant sur les questions de citoyenneté, afin de conduire à une Europe plus accessible et concrète. Ce réseau représente aussi pour vous un vivier de contacts intéressants qui pourront peut-être appuyer le développement de vos projets.
  • Enfin, plusieurs associations ont une dimension européenne, voire internationale : c’est le cas par exemple de l’AIESEC (association proposant aux jeunes de vivre une expérience à l’international). Certains réseaux thématiques se développent également au niveau européen [comme par exemple European Youth Media pour les médias jeunes : ]. L’AEGEE (association des états généraux des étudiants de l’Europe) a elle été créée pour promouvoir l’idée d’une Europe unifiée. Elle organise des universités d’été, des conférences et des voyages d’étude pour encourager les échanges, l’apprentissage des langues. ESN (Erasmus Student Network), présent grâce à 450 associations en Europe, accueil et intègre les étudiants Erasmus et internationaux et s’engage également dans des projets européens de jeunesse.

N’oubliez pas également d’élargir vos horizons : si les organisations de jeunes peuvent porter une attention plus grande à vos demandes, les associations « seniors » n’en restent pas moins des partenaires intéressants et accessibles. Qu’elles soient orientées sur un axe thématique proche du vôtre ou intéressées par les questions de jeunesse, il est toujours enrichissant de bénéficier de leur expertise et de leur réseau.

Sachez également tirer partie de toutes les opportunités qui s’offrent à vous : lors de vos vacances polonaises l’été dernier, vous avez sympathisé avec un groupe de jeunes engagés autour des questions environnementales. Pourquoi ne pas leur proposer d’accueillir votre exposition sur l’éco-responsabilisation des campus français ? On dit souvent que les voyages forment la jeunesse, mais ne pourraient-ils pas également former l’Europe ?!

Maintenant, que vous avez trouvé le partenaire idéal pour votre projet, passons à l’épineuse question du financement…


2. Les différents dispositifs de financement

Avant toute chose, il vous faudra évaluer la dimension européenne de votre projet : ce dernier doit être situé dans un contexte européen, soit par le thème traité, soit par la mise en réseau. Une des idées fondamentales est la promotion des valeurs et de la citoyenneté européennes auprès des jeunes et de leur entourage. Le projet devra également être à forte plus-value locale. L’évocation de l’actualité européenne (en période d’élections par exemple) ou encore l’étude comparative d’une problématique transversale touchant les jeunes européens participent bien évidemment à la construction d’une société de citoyens européens.

LES PROGRAMMES THÉMATIQUES ET TRANSVERSAUX DE L’UNION EUROPÉENNE

L’Union européenne, via la Commission européenne, mobilise des fonds importants pour soutenir les projets portés par les différents acteurs, qu’ils soient institutionnels ou issus de la société civile. L’Agence exécutive « éducation, audiovisuel et culture », le Fonds social européen ou encore la Direction générale « emploi, affaires sociales et égalité des chances » mettent en place plusieurs programmes thématiques : renseignez-vous sur leur teneur afin de vérifier l’éligibilité de vos projets… Attention toutefois : vous ne pouvez pas cumuler deux financements émanant de deux programmes de la Commission pour un même projet.

Plus d’informations sur les dispositifs de financement sur le site de la Commission européenne : http://ec.europa.eu/index_fr.htm

LE PROGRAMME EUROPÉEN ERASMUS+: JEUNESSE

Vous qui avez toujours rêvé de mettre en oeuvre une initiative au sein de l’Union Européenne, qui souhaitez faire un grand périple vers l’Estonie ou échanger avec vos homologues du Portugal, réjouissez-vous, le programme le volet « jeunesse»  du programme « Erasmus+»  est fait pour vous !

La Commission européenne, à travers le programme européen «Erasmus+», vise à promouvoir une « citoyenneté active » des jeunes. Elle entend « inspirer auprès des jeunes européens un sentiment de citoyenneté européenne active, de solidarité et de tolérance ainsi que de les impliquer dans la construction du futur de l’Union ». Elle espère ainsi participer à l’amélioration de leur compréhension de la diversité culturelle et au renforcement de valeurs communes évoluant autour de la lutte contre le racisme et de la défense des Droits de l’Homme…

Il s’agit de faire prendre conscience aux jeunes de leur héritage culturel commun et de leurs responsabilités conjointes en tant qu’européens. La question de l’apprentissage non formel est également au coeur du programme. L’une des idées phares d’Erasmus+ est également d’encourager l’intégration de tous les jeunes, sans tenir compte de leur origine sociale, économique, culturelle… Les jeunes qui se trouvent dans une situation défavorisée par rapport à leurs pairs ont donc un accès prioritaire au programme. Le volet Jeunesse du programme Erasmus+ dispose d’un budget global de 1,5 milliards d’euros pour sept ans (2014-2020).

Cinq axes sont développés dans le cadre du volet Jeunesse du Programme Erasmus+ :

  • Les échanges de jeunes.
  • Le service volontaire européen
  • Les mobilités de travailleurs de jeunesse
  • Les partenariats stratégiques
  • Les rencontres de jeunes, décideurs et experts du secteur jeunesse

Zoom : Echanges de jeunes

Les échanges de jeunes offrent à des groupes de jeunes de 13 à 30 ans, de différents pays l’occasion de se rencontrer de d’apprendre à mieux se connaître. Lors d’un échange de jeunes, les groupes organisent une série d’activités (ex. ateliers, débats, jeu de simulations, activités de plein air, etc) autour d’un thème d’intérêt commun. Le programme d’activité est fixé et préparé par eux-mêmes en amont de l’échange. Ces rencontres permettent de développer des compétences, de prendre conscience des réalités sociales et culturelles différentes, de découvrir d’autres cultures grâce notamment au renforcement de valeurs telles que la solidarité, la démocratie et l’amitié. Les voyages d’études, projets individuels, festivals et chantiers ne peuvent être financés.

Précision importante: les projets peuvent être portés par des groupes de jeunes qui ne sont pas constitués en association. Vous pouvez donc monter votre projet facilement avec d’autres jeunes engagés autour de vous.

Les projets doivent durer entre 3 mois et 24 mois, de leur préparation à l’évaluation et dissémination. L’activité d’échange en elle-même peut durer de 5 à 21 jours. Elle doit impliquer au minimum deux organisations de deux pays différents. Elle doit également regrouper au minimum 16 participants et au maximum 60. Chaque groupe d’un pays doit au moins comporter un adulte.

La subvention accordée est calculée en fonction du nombre de participants et de la durée de la rencontre (37€ par jour et par participant), les frais de déplacements sont couverts et calculés par bandes kilométriques. Un cofinancement étant fortement souhaité. Il y a habituellement trois dates de dépôt des dossiers (17 mars, 30 avril, 1er octobre), votre activité devant démarrer au minimum trois mois après le dépôt de la demande.

D’une manière générale, conservez très précieusement toutes les factures justifiant chaque dépense liée au projet. Elles vous seront demandées lors du bilan. Essayez de prendre régulièrement des notes lors de la préparation et de la réalisation du projet, cela vous aidera à rédiger le compte-rendu détaillé de vos actions. Bilan des activités et bilan financier devront en effet être transmis à l’Agence Erasmus+ Jeunesse dans les deux mois qui suivent la fin du projet.

Il est également important de réfléchir aux activités de suivi que vous mettrez en place afin de valoriser votre projet une fois réalisé. Constituez-vous en porte-parole de cette citoyenneté européenne encouragée par le programme Erasmus+. En effet, l’idée est d’inciter un grand nombre de jeunes à se saisir des opportunités existantes et à proposer des projets. Supports audiovisuels, collaboration avec les médias, site web… Tous les moyens sont bons pour donner à voir les possibilités d’action fournies par les programmes européens.
Vos chances de voir votre projet subventionné seront d’autant plus grandes que vous aurez pris ces dimensions en compte dans sa construction. 

Retrouvez les autres actions détaillées et expliquées ici: http://erasmusplus-jeunesse.fr/site/

Retrouvez également notre fiche dédiée au Service Volontaire Européen [publiée prochainement]

Contact

En France, le programme est géré dans ses aspects opérationnels par l’Agence Erasmus+ Jeunesse et Sport, hébergée à l’INJEP (Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire) : Erasmus+ Jeunesse – INJEP, 95 avenue de France 75650 Paris cedex 13 Tél. : 01 70 98 93 69 / Fax : 01 70 98 93 60
http://www.erasmusplus-jeunesse.fr/site/home.html

LE PROGRAMME « L’EUROPE POUR LES CITOYENS »

Ce programme a pour ambition de permettre la multiplication des échanges entre citoyens européens et de renforcer le sentiment d’appartenance à une communauté européenne unie. Quatre types d’actions sont soutenus dans le cadre de ce programme : jumelage de villes et appui à la participation citoyenne, soutien aux organisations de la société civile, ainsi que commémorations des victimes des régimes totalitaires de l’histoire moderne de l’Europe. Pour la période 2014-2020, le programme dispose d’un budget global de 186 millions d’euros.

Une association financée dans le cadre de ce programme a par exemple organisé un cycle de conférences itinérant, dans différentes capitales européennes. Ces échanges portaient sur les transformations récentes de l’Europe et visaient à remobiliser les citoyens autour du projet européen.

Dans ce cadre, le CIDEM est le point national d’information pour le programme « L’Europe pour les citoyens » : http://www.europepourlescitoyens.org/site/index.php

D’AUTRES DISPOSITIFS DE FINANCEMENT

L’OFAJ (Office franco-allemand pour la jeunesse)

L’OFAJ finance des projets d’échanges binationaux ou trinationaux impliquant des français et des allemands. Les priorités de l’Office sont l’apprentissage linguistique, la formation professionnelle et les liens avec le monde de l’entreprise, l’intégration et l’égalité des chances, les nouveaux médias, l’éducation artistique et culturelle. La dimension interculturelle est un critère fort pour l’attribution des aides.

De petites bourses de voyage sont également accordées pour les personnes souhaitant réaliser en Allemagne des projets culturels ou sportifs (300 € pour un mois). L’Office soutient plus spécifiquement les pratiques culturelles et artistiques de jeunes amateurs ou professionnels, ainsi que des projets plus individuels d’insertion professionnelle (job ou stage) ou du domaine de l’engagement (chantier ou volontariat).

Plus d’informations sur le site de l’OFAJ : www.ofaj.org

La fondation Hippocrène

Le but de cet organisme, créé en 1992, est de renforcer la cohésion entre jeunes européens, en apportant un soutien financier à des projets culturels, éducatifs, humanitaires… se déroulant dans plusieurs pays de l’Union. Les membres du comité de sélection des projets sont particulièrement attentifs à la dimension européenne du projet (action touchant plusieurs pays, impliquant des responsables venant également de divers pays, oeuvrant pour la construction européenne), ainsi qu’à son impact sur la jeunesse d’Europe.

Plus d’infos sur le site de la fondation Hippocrène : www.fondation-hippocrene.fr

Le Fonds européen pour la Jeunesse (FEJ)

Ce fonds européen pour la jeunesse est une initiative du Conseil de l’Europe, destinée à apporter un appui financier aux activités européennes de jeunesse. La promotion des valeurs défendues par le Conseil (droits de l’homme, démocratie, solidarité, tolérance…) est au coeur de ce dispositif, qui a soutenu le développement de près de 260 projets en 2010. Conçu pour les jeunes de 15 à 30 ans, il s’adresse principalement aux réseaux et associations souhaitant organiser des rencontres de jeunes ou d’autres types d’actions dans les domaines culturels et humanitaires.

Plus d’infos sur le site du Conseil de l’Europe : www.eyf.coe.int/fej

Cette liste est bien sûr loin d’être exhaustive… A vous de réaliser un travail de veille sur le net ou en rencontrant d’autres porteurs de projets européens, afin de trouver le bon partenaire financier. Enfin, sachez que des structures ressources telles que l’INJEP ou la Ligue de l’enseignement peuvent vous accompagner dans le montage de vos projets. Ces têtes de réseau possèdent généralement de nombreux contacts à travers l’Europe. N’hésitez donc pas à solliciter leur expertise !

Loin d’être une forteresse imprenable, l’Europe est donc un véritable partenaire pour vos projets, dont il faut connaitre le rythme, les exigences et les priorités. 2011 est l’année européenne du bénévolat et du volontariat. Une occasion de plus, pour les jeunes porteurs de projets que vous êtes, de faire rayonner vos initiatives au-delà des horizons habituels !